第一章    总 则

第一条 为进一步规范校内招标采购评审专家(以下简称评审专家)评审行为，保证学校招标采购工作的公平、公正，参照《中华人民共和国政府采购法》《政府采购评审专家管理办法》《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等法律法规，根据《泰州职业技术学院采购管理办法》，结合学校工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称评审专家，是指由泰州职业技术学院采购工作领导小组下设采购工作办公室（以下简称“采购办”）选聘，经泰州职业技术学院采购工作领导小组批准，以独立身份参加由学校组织实施的采购项目的评审，纳入评审专家库管理的人员。

第三条 评审专家的管理遵循统一标准、动态更新、实时监管的原则。

第四条 采购办根据本办法规定，按照货物类、服务类和工程类分类组建评审专家库。

第五条 采购办负责评审专家队伍和评审专家库的建设和管理，主要职责为：

（一）贯彻执行国家有关评审专家管理的法律法规，研究起草学校评审专家和评审专家库管理的规章制度；

（二）负责评审专家的征集、资格审核、日常管理和业务培训工作；

（三）负责评审专家的抽取、确定；

（四）制止、纠正评审专家在评审过程中的违法违规行为；

（五）负责评审专家库的建设和动态管理工作。

第二章  评审专家条件、权利与义务

第六条  评审专家一般应具备以下条件：

（一）在本校工作，具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录；

（二）具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满８年，或者具有高级专业技术职称或同等专业水平；

（三）熟悉招投标及政府采购相关政策法规；

（四）承诺以独立身份参加评审工作，依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任的中国公民；

（五）不满60周岁，身体健康，能够承担评审工作；

（六）申请成为评审专家前三年内，没有列入政府采购专家不良行为记录。不良行为记录具体指：未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；泄露评审文件、评审情况；与供应商存在利害关系未回避；收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益；提供虚假申请材料；拒不履行配合答复供应商询问、质疑、投诉等法定义务；以评审专家身份从事有损政府采购公信力的活动。

第七条 符合本办法第六条所列条件，自愿申请成为评审专家的人员（以下简称申请人），可以通过后资处网站下载申请表，向采购办提交入库申请。申请人对所填信息的真实性、准确性负责。

第八条 采购办对申请人提交的申请材料、申报的评审专业和信用信息进行审查，符合条件的选聘为评审专家，纳入评审专家库管理。

第九条 评审专家在招标采购活动中享有以下权利：

（一）依法对投标文件（响应文件）进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或个人的干预；

（二）就投标文件（响应文件）中有关问题，要求供应商做出澄清或说明；

（三）检举揭发评审过程中的不正当行为；

（四）对评审专家库的管理工作提出意见和建议；

（五）按规定获取评审专家劳务报酬；

（六）法律、法规赋予的其他权利。

第十条 评审专家在招标采购活动中应履行以下义务:

（一）遵守国家有关法律、法规和相关文件的规定，确保评审全过程公平、公正；

（二）准时参加评审活动，不得委托他人评审，因故不能参加评审的，应及时通知采购办或者招标代理机构，不得无故缺席或中途退出；

（三）与供应商有利害关系的或者法律规定的其他应回避的情形，应主动提出回避；

（四）不得收受供应商、中介人及其他利害关系人的财物或其他好处，坚决杜绝各种违法乱纪行为；

（五）不得非法干预、影响评审过程和结果，评审过程中，不得发表任何具有倾向性、诱导性的意见，不得对其他评审专家的评审意见施加任何影响；

（六）评审结束后根据相关规定应写出书面评审意见；

（七）受聘担任评审专家后应对评审专家身份、涉及评审项目的相关信息与评审全过程严格保密；

（八）自觉接受监督部门的监督，协助、配合相关部门处理供应商的质疑、投诉等事宜；

（九）法律、法规规定的其他义务。

第十一条 评审专家有下列情形之一，应当及时向采购办申请变更相关信息：

（一）职称、职务或执业资格变化；

（二）工作单位变化；

（三）单位、手机及其他联系方式变化；

（四）因健康等原因不适宜担任评审专家；

（五）迁居外地工作；

（六）不愿意继续担任评审专家；

（七）其他应当报告事项。

第三章  评审专家抽取与使用

第十二条 凡实施由学校组织的公开采购项目，应当从评审专家库中随机抽取评审专家，依法组建评标委员会或者评审小组。

第十三条 评审专家的抽取时间原则上不得早于评审活动开始前一个工作日。

第十四条 按照《泰州职业技术学院采购管理办法（修订）》规定，结合实际工作需要，评标委员会（评审小组）成员由采购单位代表和有关技术、经济等专家组成，其中专家人数不少于委员会（小组）成员的三分之二，具体要求如下：

（一）3-30万元（含3万元）的项目由3人组成；

（二）30万元（含）以上的项目由5人组成，1000万元（含）以上或技术复杂的项目由7人以上单数组成；

（三）100万元（含）以上或遇技术性较强的项目，须至少邀请1名校外专家参与开标评审；

（四）无具体预算金额的项目可按照项目情况选择3人及以上单数组成；

（五）政府采购项目按照政府采购相关规定执行。

第十五条 按照第十四条规定，校内专家无法满足数量要求的，可邀请校外专家。

第十六条 评审专家与参加该招标采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：

（一）参加评审活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的顾问、董事、监事，或是供应商的控股股东或实际控制人；

（二）与供应商的法定代表人或负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系；

（三）与供应商存在经济利益关系；

（四）与供应商发生过法律纠纷；

（五）与供应商有其他可能影响学校招标采购活动公平、公正性的关系。

第十七条 出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的，采购办应及时补抽评审专家；无法及时补足评审专家的，应停止评审工作，妥善保存相关文件，重新组建评审委员会后进行评审。

第四章  评审专家库的管理和监督

第十八条 结合学校招标采购工作的需要和实际情况，评审专家按以下分类建库管理：

（一）货物类评审专家：主要参与各种形态和种类的物品的招标采购评审工作。物品包括通用设备、仪器设备、家具、图书等。

（二）工程类评审专家：主要参与建设工程的招标采购评审工作。建设工程包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

（三）服务类评审专家：主要参与除货物和工程以外的其他采购对象的招标采购评审工作。

第十九条 评审专家库中的评审专家的各类信息应当保密，任何单位、人员不得透露。采购办指派专人维护和管理评审专家库，保障评审专家库信息的安全。

第二十条 采购办对评审专家库实行动态管理，评审专家存在以下情形之一的,采购办应当予以解聘:

（一）不符合本办法第六条规定条件;

（二）本人申请不再担任评审专家;

（三）受到刑事处罚；

（四）未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；

（五）泄露评审文件、评审情况；

（六）与供应商存在利害关系未回避；

（七）收受采购人、招标代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益；

（八）提供虚假申请材料；

（九）拒不履行配合答复供应商询问、质疑、投诉等法定义务；

（十）以评审专家身份从事有损政府采购公信力的活动；

（十一）不能客观公正地履行评审职责的其他情形。

第二十一条 采购办负责对评审专家进行考核。综合考核内容包括工作态度、工作纪律、工作业绩三方面。考核结果分为称职、基本称职和不称职三个等级。考核结果称职的，继续留用；考核结果基本称职的，可提出改进意见；考核结果不称职的，取消其评审专家资格。

第五章  附则

第二十二条 采购办负责评审专家的征集、入库、评价及专家随机抽取等评审专家库的管理。

第二十三条 本办法由采购办负责解释。

第二十四条 本办法自印发之日起施行。